353. NO FUERON TIEMPOS DORADOS, PERO…

 

Por Dios que se echan de menos

    Me imagino que el atribulado lector estará de acuerdo con Toribio, en especial los que vivieron las décadas entre el 70 y el 90. Si bien, hubo que apagar el incendio del nefasto gobierno de la UP, levantar al país de las cenizas, estando incluso a la zaga de Haití; aniquilar los grupos terroristas como el MIR, FMR, FPMR, MAPU-Lautaro, VOP, MCR, etc.; hacer frente a dos inminentes peligros de guerra con Perú y Argentina, sufriendo la enmienda de Kennedy; y con gran parte del clero encima, podemos afirmar que la situación fue bastante dura, pero logramos salir adelante y ponernos a la cabeza del continente, gracias al esfuerzo de la inmensa mayoría de los chilenos y de quienes ejercieron el gobierno en esos años, tanto civiles como militares. Por supuesto que hubo estados de excepción y se limitaron ciertos derechos; que en los enfrentamientos hubo bajas y sin duda se violaron derechos humanos por ambos lados, pero fue el costo que trae consigo una situación como la que vivimos, pero sin duda se evitó una guerra civil que habría traído mucho mayores consecuencias. Obvio que no se vivió un régimen democrático clásico; no hubo partidos políticos ni parlamentarios, estos fueron reemplazados por comisiones legislativas designadas por la autoridad e integrada por personas profesionales, muy capaces y que sacaron buenas leyes, sin tener dietas, combustible para automóviles ni asignaciones especiales y menos un ejército de asesores, pues no lo requerían.

    Con todas las imperfecciones que pudo tener ese periodo, las personas podían ir a trabajar tranquilas y regresar sin problemas a sus domicilios; lo niños jugar en las plazas y concurrir a sus labores escolares con seguridad; los partidos de futbol era una fiesta familiar; en general no había mayores problemas en las poblaciones. No había barras bravas integradas por delincuentes, drogadictos ni lumpen. Hoy día la invasión de inmigrantes irregulares gracias a los bemoles de la democracia nos tiene atosigados. Un mandatario que fue arrastrar el poncho a Maduro, quien respondió enviando las brisas bolivarianas con delincuentes que quemaron 27 estaciones del metro; y una dama que se ganó un puesto en la ONU con chárteres de empresas brujas que traían haitianos con financiamiento absolutamente desconocido. Sin duda, entre tanto aporte positivo de inmigrantes, se colaron por falta de control quienes hoy lideran el crimen organizado que se ha tomado diversas comunas, con amenazas de muerte a sus alcaldes y manteniendo a las poblaciones amedrentadas

    Cada da día las noticias se inician con “abordazos, encerronas, portonazos”; con asesinatos supuestamente por sicarios en la lucha por el poder. Días atrás, Chile ennudeció por el asesinato de un joven carabinero que dejó huérfano a un niño de 9 meses. El autor un venezolano con ingreso irregular, con antecedentes criminales, pero dejado en libertad, pues la ley permite solo hasta 5 días mantener detenido para su expulsión administrativa. El 22/09/ se votó en la Cámara de Diputados una reforma constitucional para aumentar este plazo de detención. Se requerían 89 votos para su aprobación. 88 aprobaron; 28 votaron en contra, todos pertenecientes al F.A., PC y PS -la extrema izquierda unida-; 19 abstenciones, entre ellos 7 del PDG. Lo más grave es que 20 diputados no concurrieron, claro a lo mejor no era importante para ellos o estaban enfermitos, entre los cuales A. Celis (R.N), Guillermo Ramírez (UDI), Felipe Ross y Stephan Schubert (P.REP)

        “Sorry”, pero pucha que Toribio echa de menos esos años, especialmente ahora cuando los años vuelan y la meta se acorta.

Fernando Hormazábal Díaz

General de Brigada

352. ¿SERÁ REMORDIMIENTO DE CONCIENCIA?

                                                El sapo de la parada

    No sé si será obra de Pepe Grillo, de los camarógrafos de la TV, o es que Toribio al parecer se está yendo al chancho aprovechándose de su ostracismo. Pero, encontró que el presidente Kast estaba como ausente durante la Parada Militar, como algo que le preocupara, como si no le fuera grato presidir dicha ceremonia. Cambié de canal para ver si mi impresión era ocasional, pero no. Al día siguiente, lo comenté con un camarada y él también había tenido la misma opinión. Me respondí, asimismo, debe ser nuestra formación -conocida como ojo militar- el mismo que adoptamos para emitir críticas instantáneas al comparar el paso de las unidades, buscando la perfección. Sin embargo, al día siguiente le escuché el mismo comentario a la “nana”, quien incluso me mostró un video donde se notaba clarito dicha observación. Me puse a pensar entonces -a veces Toribio lo hace más de lo necesario- ¿Cuál podría ser la causante? Después de divagar por varios minutos, desechando cada una de las razones, como su viaje a la Asamblea de la ONU; las divergencias con parte de sus “propias tropas;” o la renuncia de Bachelet a su candidatura – ni pensarlo-. Al final “me saltó la liebre”. No podía existir otra que reflejara su estado de ánimo.

    En el día de las Glorias del Ejército, estaba recibiendo los honores de más de 9.000 hombres de las FFAA y Policías; sin duda alguna que, en su inmensa mayoría tanto ellos como sus familiares concurrieron con su voto para que él presidiera justamente ese acto, teniendo absoluta confianza en las promesas hechas durante las dos últimas campañas e incluso su desempeño como diputado de la república. Tiene que haber meditado -mientras oía los sones de las bandas de guerra e instrumental y el golpe del paso regular en el pavimento- ¿Qué pensarán de mis estos hombres, que muchos de ellos tienen padres, abuelos, etc., octogenarios y varios superior a los 90 años, con enfermedades terminales, ciego, o con severas dificultades para desplazarse, ni capaces de atender sus propias necesidades o conocer el lugar donde se encuentran, ante la imposibilidad de Gendarmería de poder satisfacer los cuidados médicos para los más graves, vulnerado además su dignidad y esperando en vano que haga de uso de mis facultades de acuerdo a la Constitución y las leyes, tal como lo han hecho los mandatarios anteriores?

    Téngalo por seguro señor presidente, que no habrán sido de los más gratos, y quizás no haya faltado además algún comentario negativo, como lo hacemos no solo sus camaradas en condición de retiro, sino gran parte de la población que de una vez por todas anhela terminar con esta procesión de más de cincuenta años, llevando a la fecha más de sesenta personas condenadas o procesadas que han fallecido víctimas de un sistema judicial caduco y espurio, que les ha negado el más elemental derecho a tener un juicio justo.

    Son más de 400 personas, entre ellas 20 mujeres y 10 ex soldados conscriptos que jamás deberían haber estado un día en la cárcel, esperando que haga uso de sus facultades y actúe como verdadero Estadista, poniendo término a esta división absurda después de más de 50 años. Actúe en conciencia y desoiga a ministros y consejeros que “no han dado el ancho;” y concurriendo incluso a los tribunales en contra de los recursos presentados por parte de los reclusos, esperando el aplauso barato de quienes fueron responsables de haber llegado a este estado de situación que aún mantiene dividida a nuestra Patria.

Fernando Hormazábal Díaz

General de Brigada

351. BREVE BALANCE DIECIOCHERO

 

                                      

Sin novedad en el frente

             Toribio quisiera retratar está página igual a la primavera, llena de luces y colores que adornan el espíritu, tal como luce en esta época el desierto más árido del mundo, pero desgraciadamente no faltan los imbéciles que echan por tierra el idílico paisaje en el norte de Chile. En el ámbito nacional tampoco faltaron estos especímenes.

1.    Los desórdenes del 11/09/que celebran anualmente los anarquistas y el lumpen confirmando las pautas del PC. “ahora con los dos pies en la calle” en manifestaciones sociales, desgraciadamente han pasado a ser una normalidad por la feble autoridad aun temerosa de actuar. “Años ha,” Chile entero celebraba el término del gobierno que quería transformar a Chile a imagen y semejanza de Cuba, donde paradojalmente, hoy los que más celebran son los propios cubanos que huyeron de la isla. Incluso en el Ejército se celebraba con una misa en la Escuela Militar en recuerdo de los caídos en el cumplimiento del deber; pero hoy día, el concepto “deliberación” ha alcanzado ribetes que rayan en el absurdo para no molestar a la autoridad y no levantar las protestas de quienes causaron la intervención militar.

2.    El regreso del General Baquedano a su plaza y debidamente homenajeado por el Ejército al término de la parada militar, era una medida largamente esperada. Pero estuvo ausente de una necesaria e indispensable ceremonia pública como se lo merecía. Solo falta el regreso del Soldado Desconocido, esperando esta vez que sea como es debido.

3.    Parodiando al poeta, tanto Kast como el ministro Rabat han resultado “más frío que el mármol a mis quejas”. Nada les conmueve, nada les inmuta, ni un gesto de misericordia hacia los ancianos con enfermedades terminales, ciego o discapacitados. Los tiempos de ambos no son los mismos de los camaradas que sufren injustas condenas. Por su parte, el exministro Cordero, afirmó que Kast debe cumplir con la Constitución y las leyes internacionales, citando como impedimento los supuestos Delitos de Lesa Humanidad. Señor Cordero, este simple ciudadano le recuerda que el Estatuto Roma (Chile: julio de 1990) cita: “Nadie será penalmente responsable de conformidad con el presente Estatuto por una conducta anterior a su entrada en vigor. “No puede utilizarse para crear responsabilidad por una conducta que al momento de realizarse era anterior a la entrada en vigor del Estatuto para esa persona.” Así mismo, no hay condenados -según informe de gendarmería y de los diferentes procesos- por delitos de lesa humanidad. La misma distorsión de la ley para condenar a nuestros camaradas, podría aplicarse a todos a quienes participaron en el gobierno de la UP, pues habrían incurrido en iguales delitos.

4.   Lo que no dijo el Emmo. y Rvdmo. Sr. Cardenal en su homilía, pero sí a un medio radial, en torno al debate con nuestros camaradas que padecen y fallecen en penales por hechos de hace medio siglo: que él prefería hablar de clemencia y no de indulto, que haya arrepentimiento, que se pida perdón -aludiendo a expresiones semejantes del ex ministro Cordero-“Yo pienso que el concepto más que indulto, que podría entenderse como un borrón y cuenta nueva… evidentemente, desde mi mirada cristiana. “Hay más de mil personas que no se saben dónde están y eso para mí es sagrado. Reconoció sí, que una persona pierde su libertad, pero no pierde su dignidad y que, si el Estado no puede asegurar esos cuidados, la familiar puede asumirlos.

     Toribio se permite precisar que los indultos para las personas condenadas, permiten modificar su sentencia y acceder a uno de los beneficios o penas sustitutivas que considera la ley; en ningún caso es borrón y cuenta como él afirmara, lo que lleva a errores graves en el debate. No se trata de una amnistía que sí borra el delito y la pena. En relación al paradero desconocido de mil personas podría aprovechar su alta investidura, respeto y ascendiente para sumarse a las peticiones para identificar los restos que por largas décadas han permanecido sin hacerlo, lo que tendría un gran valor cristiano.

     Finalmente, en una carta abierta -una vez más la destacada y valiente abogada Carla Fernández- señaló que en vez de hacer referencia al ex ministro Cordero, el Cardenal debió haber recurrido a unos de los apóstoles de la iglesia. En efecto, el pasado domingo el evangelio hacía referencia a la parábola del siervo sin compasión y al perdón sin límites: Pedro le pregunta a Jesús: Si mi hermano me ofende ¿Cuántas veces debe perdonarlo? ¿Hasta siete veces? A lo que el maestro respondió: Setenta veces siete. A continuación, durante la Homilía se aludió a la repetida frase Ni Perdón ni olvido, destacándose que Europa vivió en el pasado siglo en 30 años dos guerras mundiales con millones de personas muertas, tanto civiles como militares y sin embargo, hoy se vive en paz, y nosotros en cambio en 50 años por un hecho menor seguimos divididos.

    Esta pluma, cree que, a lo mejor, al igual que la Vicaría de Solidaridad que el Cardenal Silva con gran valor  instituyó en favor de lo que él creía justo, a nuestros camaradas les ha hecho falta un Vicaría de la Misericordia y Clemencia.

 

Fernando Hormazábal Díaz

General de Brigada

350. SEPTIEMBRE ¿MES DE LA PATRIA?

 

Más de lo mismo

    Siguiendo recomendaciones médicas, inicio septiembre con buzo y zapatillas nuevas en mi recorrido habitual en torno al sector ex residencial de El Golf. Haciendo memoria que en mi lejana niñez era el mes en que se sacaban zapatos y ternos nuevos; se pintaban las casas o una mano de gato, por lo menos -incluso en las más modestas-; banderas por todos lados y que hasta hace poco tiempo se vendían en cada esquina, incluso para los autos. Hago el loco con las mías compradas en un mall chino, único lugar donde las encontré; costumbre ya olvidada, como lo es en general con las enseñas colgando de balcones o en astas. Hoy en día lo edificios residenciales las reemplazan con un mástil en el frontis; pero los centros comerciales se eximen de hacerlo, incluso los vecinos inmediatos al Municipio de Las Condes. Haciendo dribling entre scooter y “liberos” en bicicletas, mientras dos vehículos del municipio estacionados en la vereda con su personal que fuma u observa sus celulares -son como adornos del paisaje- contemplo con tristeza la falta de patriotismo.

    Ya estamos a 4 de septiembre y el municipio aún no termina de abanderar la avenida Apoquindo; la nana me cuenta que los estudiantes hacen de las suyas en el centro, obedeciendo las convocatorias de Artés hechas por las rr.ss; la TV muestra las imágenes tradicionales de las “marchas pacíficas” en su romería al Cementerio General  -en recuerdo de Salvador Allende- con encapuchados destruyendo todo a su paso y utilizando las bombas molotov, como muy bien lo describiera mi amigo Humberto Julio en su columna. La prensa cita que uno de los autores fue un alumno de los que se quemó preparando dichos elementos en el Barros Arana y que ha deambulado entre ese colegio y el Barros Borgoño. Es obvio que no habrá detenidos y si los hay quedarán libre para la próxima protesta, el 11 de septiembre. No nos extrañaremos en consecuencia, pues como lo afirmó el Secretario de Estado M. Rubio en Colombia, “la violencia de la izquierda no es una protesta (…) es la pataleta de los débiles, los mediocres y los cobardes contra los fuertes y los capaces (...) el ADN es siempre lo mismo. Es resentimiento venenoso disfrazado de justicia social (…) Es envidia podrida maquillada de igualdad (…)  Siempre lo mismo.

    Pasamos ya el día 7. Se rememoró el 40° aniversario del magnicidio contra el presidente de la República, -mi gene.al Pinochet- donde ofrendaron su vida cinco escoltas y once resultaron gravemente heridos. Atentado realizado por el F.P.M.R., brazo armado del PC -asesinos contra quienes lucharon muchos de los nuestros que hoy cumplen condenas y otros ya han fallecido estando en cautiverio- mientras los autores gozan de plena libertad. Su autorización la reconoció en vida el propio presidente del partido comunista, Guillermo Tellier, alias Sebastián Larraín.

    El Ejército ya no realiza la ceremonia tradicional en la cuesta Las Achupallas, en el Cajón del Maipo, en recuerdo a sus mártires que cayeron en el cumplimiento del deber, tal como se recuerdan otras fechas. Seguramente, de buena fe para no dañar sus relaciones con los gobiernos de turno, quienes podrían considerar este acto como una señal de “deliberación” Esta pluma algo rebelde, discrepa, pero…Sí lo hacen sus camaradas en retiro, oficiales y cuadro permanente que año tras año concurren. Emocionante ceremonia, como lo fue también escuchar al nieto de mi general de 10 años, en ese entonces -en otro escenario- narrar los hechos cuando él acompañaba a su abuelo mientras los lanzacohetes sacudían el auto blindado y su tata lo abrazaba para protegerlo. Busqué en los diarios si se había cubierto esa noticia. En vano, tampoco en la TV, como lo fue también una carta bastante moderada esperando que me la publicaran.

Más de lo mismo, veremos cómo se viene el 11

Fernando Hormazábal Díaz

General de Brigada

349. LOS SEÑORES JUECES

                                                                 

Remando en contra de la corriente

    Si bien, para nuestros jueces no les sería aplicable el popular refrán “los ratones se comen el queso”, sin embargo, que los hay, hay, y que comen bastante queso. Los viejos nos criamos con la creencia que nuestros jueces estaban inspirados en los principios del Código de Hammurabi (1750 a.C.) de la justicia retributiva, que imponía un castigo que se identificaba con el crimen cometido, y la presunción de inocencia, características que desgraciadamente no han sido aplicadas a nuestros camaradas de arma, tanto en los juicios por causas de derechos humanos, por hechos ocurridos hace más de medio siglo como durante octubre de 2019 -cuando se pretendió derrocar a un gobierno elegido democráticamente.- Para los nuestros ha primado la presunción de culpabilidad y se ha llegado al extremo de condenar a personal solo por el hecho de haber pertenecido a una institución, no obstante, no estar presente en el lugar de los hechos.

    La historiografía nos dice que, en el Código de Manú, India, (siglo III a.C.) el juez debería ser una persona dotada de condiciones intelectuales y éticas extraordinarias, cuya sabiduría otorgaba dominio sobre sí mismo en la mente y plenitud del espíritu y garantía que no escuchará siquiera un ofrecimiento material con motivo del juicio. Lamentablemente, ninguna de las consideraciones antes señaladas parece formar parte de nuestro sistema judicial, por cuanto, a pesar que nuestra constitución señala el principio de igualdad ante la ley, para los ex uniformados involucrados en los hechos de 1973 y posteriores se les sigue aplicando un régimen que databa en Chile desde hace más de un siglo y que caducó hace más de 20 años.

    Por otra parte, existe un consenso generalizado en Chile que no todos sus integrantes reúnen las cualidades éticas e intelectuales que ameritan sus delicadas responsabilidades de administrar justicia. Una reciente encuesta de CADEM refleja que el 75% de los chilenos califica a la justicia con nota de 1 a 4 y el 83% estima que no les da confianza. El besamanos y las amistades forman parte de un escalafón para acceder a los altos cargos en las Cortes de Apelaciones y Corte Suprema, garantizando el ejercicio de sus cargos hasta los 75 años, gozando de una espléndida remuneración y privilegios. 

     Pruebas al canto: una decena de ministros de Corte de Apelaciones han recibido sanciones disciplinarias, remociones e investigaciones penales. Las indagaciones llevadas a cabo en el caso Audio-Hermosilla, han abierto la caja de pandora, permitiendo sacar toda la mugre acumulada bajo las alfombras. Este siniestro abogado penalista, Luis, está siendo investigado por delitos tributarios, soborno y lavado de activos. Era el puente entre abogados y jueces para integrar las cortes superiores dado su nexo con entidades políticas, empresariales y autoridades superiores de la justicia. Militante comunista en su juventud, luego se vinculó a la Vicaría de la Solidaridad, jactándose públicamente de haber defendido con éxito a miembros del MIR; paradojalmente, más tarde asumió la representación de la familia del fundador de la UDI, Jaime Guzmán, manteniendo vínculos con miembros de esa colectividad, en especial con el exministro Andrés Chadwick a quien colaboró muestras este era ministro del Interior en el gobierno de Piñera.

    La Corte Suprema abrió 56 cuadernos de remoción para jueces por hacer uso de licencias médicas falsas para viajar al extranjero, entre los cuales figuran 7 ministros de Cortes de Apelaciones, los cuales han tenido la osadía de solicitar ser objeto de un trato especial para no ser removidos, cuando son simplemente ladrones. Un juez de garantía reprobó la resolución de Gendarmería de trasladar desde la cárcel de Alto Hospicio a la cabeza del Clan Chen -mafia china- hasta la cárcel de alta seguridad en Talca, haciéndolos regresar por razones de arraigo. ¿Fue un gallito al gobierno por el plan Cancerbero o una mojadita del clan? Juzgue Ud. Y la última de los Dioses de la Suprema. Según CIPER, aprobaron por trato directo una obra para construir el Centro de Justicia de Los Ángeles por $26.889 millones, el mismo día en que la empresa había sido descalificada en la licitación pública por exceder en más de $12 mil millones los recursos disponibles y la falta de experiencia de los profesionales.

    Entre tanto, señor Kast, ayer murió otro anciano condenado en el el penal Colina 1, en el pabellón Asistir. Y Ud no se pronucia. Solo le exigimos que cumpla con su promesa de campaña, por el cual le dimos nuestros votos.

FERNANDO HORMAZABAL DIAZ

General de Brigada

348. EL PROYECTO DE LA REFORMA. II Parte

La deliberación

               Conforme lo dispone el Art. 101 de nuestra constitución “Las Fuerzas Armadas y Carabineros, como cuerpos armados, son esencialmente obedientes y no deliberantes”, es decir según la RAE, no pueden reflexionar, meditar, analizar, considerar, razonar, debatir, discutir, etc.; es decir, no pueden determinar los beneficios y las desventajas de una decisión antes de concretarla o de descartarla según los efectos previsto. Deliberaremos en consecuencia, en torno al proyecto de reforma constitucional actualmente en discusión, siguiendo el mismo orden de la anterior columna respecto a las modificaciones propuestas.

1.    Agrega en el Art.1 “Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional “y la seguridad pública (…) Entendiendo el espíritu del gobierno de poner énfasis en la seguridad pública, cabe señalar que esta se encuentra comprendida tácitamente en la Seguridad Nacional, la que incluye tanto la externa como la interna; lo que a juicio de este ciudadano no amerita una modificación a nuestra carta fundamental.

 

2.    El nuevo artículo 9° bis en el cual reconoce la protección de la seguridad pública frente al crimen organizado.

      Si bien, es un hecho real el peligro que ha significado la presencia y el actuar del crimen organizado, afectando la seguridad pública, en especial en las poblaciones más vulnerables de nuestra sociedad, y que hacen necesario urgentes y especiales medidas de protección por parte del Estado, se estima que, todas las medidas consideradas tanto para Gendarmería, como la penalidad propuesta y otras sanciones, podrían ser incluidas en la Ley 12.297 sobre Seguridad del Estado en el Título III Delitos de Orden y Seguridad Pública u otra referente tan solo a este ámbito.

 

3.    La modificación del Art.19.3, estableciendo el registro de organizaciones criminales.

    Igualmente podrían ser parte de la ley antes citada. Asimismo, como existe una Ley que determina las conductas terroristas, se estima necesario establecer que conductas se consideran propias del crimen organizado, antes de determinar la penalidad a que estarán afectos..

 

4. El nuevo artículo 22, que establece declarar previo informe fundado del Ministerio Público o del Consejo de Seguridad Nacional que una agrupación constituya un ente terrorista o de o de crimen organizado.

      Al respecto, esta cláusula requiere en el caso del crimen organizado que esta conducta haya sido definida por una ley con anterioridad; en segundo término, creo que solo debería ser obligación del Ministerio Público, sin perjuicio de que el Consejo de Seguridad Nacional lo haya analizado y sugerido. Por otra parte, creo oportuno señalar la necesidad de restablecer la facultad anterior que tenían dos o más comandantes en jefe de las fuerzas armadas para solicitar al presidente de la República la reunión de dicho consejo.

 

5.  En el Art.39 referente a que la Constitución asegura a todas las personas el ejercicio de sus derechos, incluye a continuación de calamidad pública la expresion "y amenaza grave e inminente o afectación grave de la seguridad pública"

      Al no constituir un nuevo estado de excepción constitucional no se justificaría.

 

6. Incluye el Art.42 bis en que el Estado de Excepción Constitucional de Seguridad Pública lo declarará el presidente del República. determinando las zonas afectadas, plazos y prórrogas.

 

      Al no constituir un nuevo estado de excepción constitucional no se justificaría. Sin perjuicio de ello, el proyecto consideraba que el eventual estado de excepción de seguridad pública quedaría al mando de un oficial general, sin precisar que fuese de las fuerzas armadas, lo que daría regular a que el mando militar pudiese quedar subordinado a Carabineros. Y aquí no se trata, como afirmara el ministro de Defensa de que las fuerzas armadas no son deliberantes y tienen que subordinarse al Poder Civil, sino una demostración del absoluto desconocimiento con respecto al papel de las Fuerzas Armadas y su jerarquía.

 7. El presidente de la república podrá suspender o restringir la libertad personal y de locomoción; restringir el derecho de asociación, interceptar, abrir, registrar documentos y toda clase de comunicaciones y disponer la requisición de bienes.

      Cabe señalar que estas atribuciones superan ampliamente a las que la constitución considera para los estados de excepción de Sitio, Catástrofe y de Emergencia, dejándola a la par con el Estado de Asamblea -considerado en caso de guerra externa- lo que constituye, por decir lo menos un absurdo o aberración.

 8. Las atribuciones incluidas para el Senado para aprobar el eventual estado de excepción, quorum, formas y plazo.

      No daría lugar dadas las consideraciones antes señaladas.

 Reflexión final: Junto con reconocer la urgente prioridad por parte del Estado, de adoptar las medidas correspondientes para combatir el crimen organizado y fortalecer la seguridad pública, considero en primer lugar lo siguiente:

1.      Dicha tarea es propia -como lo establece la constitución en el art.101- de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública integradas sólo por Carabineros, Investigaciones y Gendarmería.

2.      El Estado debe proveer los recursos necesarios para satisfacer las necesidades tanto de personal, de remuneraciones como de equipamiento indispensable de las instituciones antes nombradas

3.      El fortalecimiento de las penas, asimismo como las otras materias previstas para sancionar tales conductas deben ser materia de leyes, dentro de las cuales hay que perder el temor a establecer la pena de muerte conforme lo establece el Art.19.1, de nuestra Constitución Política.

4.      Se estima necesario que los eventuales delitos que cometan las fuerzas de armadas y de orden y seguridad Pública, en el ejercicio de sus funciones en tareas de preservación el orden y seguridad pública sean juzgados por los tribunales militares, conforme lo establecía el Código de Justicia Militar.

5.      Sin perjuicio de otras medidas, es indispensable que el presidente Kast conceda los indultos al más breve plazo de los agentes del estado condenados por hechos del octubre de 2019,con el objeto de no coartar el desempeño de los funcionarios en hechos similares. 

6.      Los que propician este proyecto de ley deberían ponerse en la situación en que un gobierno de izquierda asuma el poder, que son artistas en hacer mal uso de las leyes cuando les conviene, como ha pasado con las críticas al Tribunal Constitucional.

 

Fernando HormazábaL Díaz

General de Brigada.

347. EL PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL

 

Preámbulo

               He sido elector de Kast desde que era diputado, pensando como independiente que era lo más conveniente para dirigir la nación -y confío en no haberme equivocado-, sin embargo, a pocos meses de su gestión observo con especial preocupación, que al parecer sufre del síndrome común a todos los políticos “frange expeditionem promittit”, incumplimiento de promesas. Súmese a lo anterior cuan enredado está su gobierno con el actual proyecto de modificar la constitución, lo que ha merecido reparos transversales en el Congreso, a los cuales esta modesta pluma como “ciudadano de a pie” se suma, reconociendo obviamente, como lego, las eventuales falencias de su deliberación.

            No mereciendo en general observaciones a los “Antecedentes” aludidos en el citado proyecto de reforma constitucional; sus fundamentos se basan en: 

        1) La necesidad de fortalecer el marco constitucional vigente, precisando determinadas obligaciones estatales para garantizar su cumplimiento, aludiendo a la seguridad pública, sin pretender restringir, sustituir ni fragmentar la seguridad nacional;

         2) El precedente constitucional del terrorismo señalado en el artículo 9° de nuestra carta fundamental y no obstante, afirmar que el terrorismo y el crimen organizado no constituyen fenómenos jurídicamente equivalentes, dada la gravedad, persistencia y capacidad de afectación institucional de este último, harían necesario revisar y actualizar las herramientas de nuestro ordenamiento constitucional entrega al Estado para enfrentarlo, suficientemente coordina y eficaz;

             3) Las obligaciones internacionales de Chile, aludiendo a la Convención de Palermo contra la Delincuencia Organizada Transnacional, promoviendo la cooperación entre los Estados para prevenirla y combatir, que exigen adoptar medidas legislativas y de otras naturaleza destinadas a sancionar la participación de organizaciones delictivas, el lavado de activos y determinadas conductas de corrupción, establecer mecanismos de responsabilidad de las personas jurídicas y sanciones acordes con la gravedad de las conductas, identificar, incautar y decomisar tanto los productos como los instrumentos provenientes de la actividad criminal. Como respuesta se incorpora un Estado de Excepción específicamente vinculado a situaciones graves de seguridad pública y se facilita una actuación coordinada de las distintas capacidades estatales;

            4) La evolución histórica de la regulación de los estados de excepción constitucional en Chile, aludiendo a un pormenorizado detalle desde la Constitución de 1833 hasta la fecha, haciendo énfasis que este nuevo estado de excepción formaría parte de esta evolución, dadas las particularidades del crimen organizado contemporáneo que consiste precisamente en afectar progresivamente la seguridad pública, controlar  espacios territoriales, intimidad comunidades, sin que necesariamente se configure, desde un primer momento ninguna de las hipótesis tradicionalmente contempladas por los estados excepción vigentes, vale decir  Estado de Asamblea; Estado de sitio, Estado de catástrofe; Estado de Emergencia.

                Este proyecto no crea nuevas categorías de derechos susceptibles de suspensión o restricción, ni considera  una ampliación ilimitada de las facultades estatales, sino aplicadas a una nueva hipótesis para responder a la transformación de las amenazas que enfrenta el Estado y estar afectas tanto a la <convención Americana sobre DD.HH  como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

            Entre las referencias a proyectos de reformas constitucionales, alude a diversos boletines, iniciativas de variados parlamentarios en años anteriores para incorporar diferentes estados de excepción constitucional: De Protección Permanente; De riesgo; Transitorio en materia de Seguridad pública; y Régimen Transitorio de apoyo de las fuerzas armadas a las policías en labores de seguridad pública y combate al crimen organizado

El texto del proyecto incorpora 8 modificaciones a la constitución:

1.      Agrega en el Art.1 “Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional “y la seguridad pública dar protección a la población y a la familia…

2.   Incorpora un nuevo artículo 9° bis en el cual reconoce la protección de la seguridad pública frente al crimen organizado, habilitando regímenes penitenciarios diferenciados y consecuencias entre quienes resulten condenados, como la inhabilitación perpetua para ejercer cargos públicos.

3.   Modifica el Art.19.3, estableciendo el registro de organizaciones criminales, sin perjuicio de las funciones del Ministerio Público para la acreditación individual.

4.  En el art.32, numeral 22) faculta al presidente de la República declarar el carácter terrorista o de crimen organizado de una agrupación, previo el informe fundado del Ministerio Público o Consejo de Seguridad Nacional, debiendo ser aprobado por el Senado con el quorum de 2/3 de sus miembros en ejercicio en sesión secreta.

5.    En el Art.39 referente a que la Constitución asegura a todas las personas el ejercicio de sus derechos, los cuales solo pueden afectado bajo las situaciones de excepción, incluye a continuación de calamidad pública y amenaza grave e inminente o afectación grave de la seguridad pública.

6.   Incluye el 42 bis en que el Estado de Excepción Constitucional de Seguridad Pública lo declarará el presidente del República, determinando las zonas afectadas por un plazo de 120 días, los cuales el mandatario podrá prorrogarlo con igual término, y las prórrogas sucesivas de acuerdo con el Congreso Nacional

7.    En el artículo 43 referente a la facultad del presidente de la República para suspender el ejercicio de los derechos en cada estado de excepción, agrega un inciso indicando que, por la declaración del Estado de Excepción de Seguridad Pública, podrá suspender o restringir la libertad personal y de locomoción; restringir el derecho de asociación, interceptar, abrir, registrar documentos y toda clase de comunicaciones y disponer la requisición de bienes.

8.   En el Art.53, referente a las atribuciones exclusivas del Senado, incluye el numeral 11): aprobar en sesión secreta especialmente convocada y con el quorum de 2/3 de los senadores en ejercicio la declaración citada en párrafo 5 antes citado

Fernando Hormazábal Díaz

General de Brigada.

PD. Análisis próxima columna