348. EL PROYECTO DE LA REFORMA. II Parte

La deliberación

               Conforme lo dispone el Art. 101 de nuestra constitución “Las Fuerzas Armadas y Carabineros, como cuerpos armados, son esencialmente obedientes y no deliberantes”, es decir según la RAE, no pueden reflexionar, meditar, analizar, considerar, razonar, debatir, discutir, etc.; es decir, no pueden determinar los beneficios y las desventajas de una decisión antes de concretarla o de descartarla según los efectos previsto. Deliberaremos en consecuencia, en torno al proyecto de reforma constitucional actualmente en discusión, siguiendo el mismo orden de la anterior columna respecto a las modificaciones propuestas.

1.    Agrega en el Art.1 “Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional “y la seguridad pública (…) Entendiendo el espíritu del gobierno de poner énfasis en la seguridad pública, cabe señalar que esta se encuentra comprendida tácitamente en la Seguridad Nacional, la que incluye tanto la externa como la interna; lo que a juicio de este ciudadano no amerita una modificación a nuestra carta fundamental.

 

2.    El nuevo artículo 9° bis en el cual reconoce la protección de la seguridad pública frente al crimen organizado.

      Si bien, es un hecho real el peligro que ha significado la presencia y el actuar del crimen organizado, afectando la seguridad pública, en especial en las poblaciones más vulnerables de nuestra sociedad, y que hacen necesario urgentes y especiales medidas de protección por parte del Estado, se estima que, todas las medidas consideradas tanto para Gendarmería, como la penalidad propuesta y otras sanciones, podrían ser incluidas en la Ley 12.297 sobre Seguridad del Estado en el Título III Delitos de Orden y Seguridad Pública u otra referente tan solo a este ámbito.

 

3.    La modificación del Art.19.3, estableciendo el registro de organizaciones criminales.

    Igualmente podrían ser parte de la ley antes citada. Asimismo, como existe una Ley que determina las conductas terroristas, se estima necesario establecer que conductas se consideran propias del crimen organizado, antes de determinar la penalidad a que estarán afectos..

 

4. El nuevo artículo 22, que establece declarar previo informe fundado del Ministerio Público o del Consejo de Seguridad Nacional que una agrupación constituya un ente terrorista o de o de crimen organizado.

      Al respecto, esta cláusula requiere en el caso del crimen organizado que esta conducta haya sido definida por una ley con anterioridad; en segundo término, creo que solo debería ser obligación del Ministerio Público, sin perjuicio de que el Consejo de Seguridad Nacional lo haya analizado y sugerido. Por otra parte, creo oportuno señalar la necesidad de restablecer la facultad anterior que tenían dos o más comandantes en jefe de las fuerzas armadas para solicitar al presidente de la República la reunión de dicho consejo.

 

5.  En el Art.39 referente a que la Constitución asegura a todas las personas el ejercicio de sus derechos, incluye a continuación de calamidad pública la expresion "y amenaza grave e inminente o afectación grave de la seguridad pública"

      Al no constituir un nuevo estado de excepción constitucional no se justificaría.

 

6. Incluye el Art.42 bis en que el Estado de Excepción Constitucional de Seguridad Pública lo declarará el presidente del República. determinando las zonas afectadas, plazos y prórrogas.

 

      Al no constituir un nuevo estado de excepción constitucional no se justificaría. Sin perjuicio de ello, el proyecto consideraba que el eventual estado de excepción de seguridad pública quedaría al mando de un oficial general, sin precisar que fuese de las fuerzas armadas, lo que daría regular a que el mando militar pudiese quedar subordinado a Carabineros. Y aquí no se trata, como afirmara el ministro de Defensa de que las fuerzas armadas no son deliberantes y tienen que subordinarse al Poder Civil, sino una demostración del absoluto desconocimiento con respecto al papel de las Fuerzas Armadas y su jerarquía.

 7. El presidente de la república podrá suspender o restringir la libertad personal y de locomoción; restringir el derecho de asociación, interceptar, abrir, registrar documentos y toda clase de comunicaciones y disponer la requisición de bienes.

      Cabe señalar que estas atribuciones superan ampliamente a las que la constitución considera para los estados de excepción de Sitio, Catástrofe y de Emergencia, dejándola a la par con el Estado de Asamblea -considerado en caso de guerra externa- lo que constituye, por decir lo menos un absurdo o aberración.

 8. Las atribuciones incluidas para el Senado para aprobar el eventual estado de excepción, quorum, formas y plazo.

      No daría lugar dadas las consideraciones antes señaladas.

 Reflexión final: Junto con reconocer la urgente prioridad por parte del Estado, de adoptar las medidas correspondientes para combatir el crimen organizado y fortalecer la seguridad pública, considero en primer lugar lo siguiente:

1.      Dicha tarea es propia -como lo establece la constitución en el art.101- de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública integradas sólo por Carabineros, Investigaciones y Gendarmería.

2.      El Estado debe proveer los recursos necesarios para satisfacer las necesidades tanto de personal, de remuneraciones como de equipamiento indispensable de las instituciones antes nombradas

3.      El fortalecimiento de las penas, asimismo como las otras materias previstas para sancionar tales conductas deben ser materia de leyes, dentro de las cuales hay que perder el temor a establecer la pena de muerte conforme lo establece el Art.19.1, de nuestra Constitución Política.

4.      Se estima necesario que los eventuales delitos que cometan las fuerzas de armadas y de orden y seguridad Pública, en el ejercicio de sus funciones en tareas de preservación el orden y seguridad pública sean juzgados por los tribunales militares, conforme lo establecía el Código de Justicia Militar.

5.      Sin perjuicio de otras medidas, es indispensable que el presidente Kast conceda los indultos al más breve plazo de los agentes del estado condenados por hechos del octubre de 2019,con el objeto de no coartar el desempeño de los funcionarios en hechos similares. 

6.      Los que propician este proyecto de ley deberían ponerse en la situación en que un gobierno de izquierda asuma el poder, que son artistas en hacer mal uso de las leyes cuando les conviene, como ha pasado con las críticas al Tribunal Constitucional.

 

Fernando HormazábaL Díaz

General de Brigada.

347. EL PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL

 

Preámbulo

               He sido elector de Kast desde que era diputado, pensando como independiente que era lo más conveniente para dirigir la nación -y confío en no haberme equivocado-, sin embargo, a pocos meses de su gestión observo con especial preocupación, que al parecer sufre del síndrome común a todos los políticos “frange expeditionem promittit”, incumplimiento de promesas. Súmese a lo anterior cuan enredado está su gobierno con el actual proyecto de modificar la constitución, lo que ha merecido reparos transversales en el Congreso, a los cuales esta modesta pluma como “ciudadano de a pie” se suma, reconociendo obviamente, como lego, las eventuales falencias de su deliberación.

            No mereciendo en general observaciones a los “Antecedentes” aludidos en el citado proyecto de reforma constitucional; sus fundamentos se basan en: 

        1) La necesidad de fortalecer el marco constitucional vigente, precisando determinadas obligaciones estatales para garantizar su cumplimiento, aludiendo a la seguridad pública, sin pretender restringir, sustituir ni fragmentar la seguridad nacional;

         2) El precedente constitucional del terrorismo señalado en el artículo 9° de nuestra carta fundamental y no obstante, afirmar que el terrorismo y el crimen organizado no constituyen fenómenos jurídicamente equivalentes, dada la gravedad, persistencia y capacidad de afectación institucional de este último, harían necesario revisar y actualizar las herramientas de nuestro ordenamiento constitucional entrega al Estado para enfrentarlo, suficientemente coordina y eficaz;

             3) Las obligaciones internacionales de Chile, aludiendo a la Convención de Palermo contra la Delincuencia Organizada Transnacional, promoviendo la cooperación entre los Estados para prevenirla y combatir, que exigen adoptar medidas legislativas y de otras naturaleza destinadas a sancionar la participación de organizaciones delictivas, el lavado de activos y determinadas conductas de corrupción, establecer mecanismos de responsabilidad de las personas jurídicas y sanciones acordes con la gravedad de las conductas, identificar, incautar y decomisar tanto los productos como los instrumentos provenientes de la actividad criminal. Como respuesta se incorpora un Estado de Excepción específicamente vinculado a situaciones graves de seguridad pública y se facilita una actuación coordinada de las distintas capacidades estatales;

            4) La evolución histórica de la regulación de los estados de excepción constitucional en Chile, aludiendo a un pormenorizado detalle desde la Constitución de 1833 hasta la fecha, haciendo énfasis que este nuevo estado de excepción formaría parte de esta evolución, dadas las particularidades del crimen organizado contemporáneo que consiste precisamente en afectar progresivamente la seguridad pública, controlar  espacios territoriales, intimidad comunidades, sin que necesariamente se configure, desde un primer momento ninguna de las hipótesis tradicionalmente contempladas por los estados excepción vigentes, vale decir  Estado de Asamblea; Estado de sitio, Estado de catástrofe; Estado de Emergencia.

                Este proyecto no crea nuevas categorías de derechos susceptibles de suspensión o restricción, ni considera  una ampliación ilimitada de las facultades estatales, sino aplicadas a una nueva hipótesis para responder a la transformación de las amenazas que enfrenta el Estado y estar afectas tanto a la <convención Americana sobre DD.HH  como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

            Entre las referencias a proyectos de reformas constitucionales, alude a diversos boletines, iniciativas de variados parlamentarios en años anteriores para incorporar diferentes estados de excepción constitucional: De Protección Permanente; De riesgo; Transitorio en materia de Seguridad pública; y Régimen Transitorio de apoyo de las fuerzas armadas a las policías en labores de seguridad pública y combate al crimen organizado

El texto del proyecto incorpora 8 modificaciones a la constitución:

1.      Agrega en el Art.1 “Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional “y la seguridad pública dar protección a la población y a la familia…

2.   Incorpora un nuevo artículo 9° bis en el cual reconoce la protección de la seguridad pública frente al crimen organizado, habilitando regímenes penitenciarios diferenciados y consecuencias entre quienes resulten condenados, como la inhabilitación perpetua para ejercer cargos públicos.

3.   Modifica el Art.19.3, estableciendo el registro de organizaciones criminales, sin perjuicio de las funciones del Ministerio Público para la acreditación individual.

4.  En el art.32, numeral 22) faculta al presidente de la República declarar el carácter terrorista o de crimen organizado de una agrupación, previo el informe fundado del Ministerio Público o Consejo de Seguridad Nacional, debiendo ser aprobado por el Senado con el quorum de 2/3 de sus miembros en ejercicio en sesión secreta.

5.    En el Art.39 referente a que la Constitución asegura a todas las personas el ejercicio de sus derechos, los cuales solo pueden afectado bajo las situaciones de excepción, incluye a continuación de calamidad pública y amenaza grave e inminente o afectación grave de la seguridad pública.

6.   Incluye el 42 bis en que el Estado de Excepción Constitucional de Seguridad Pública lo declarará el presidente del República, determinando las zonas afectadas por un plazo de 120 días, los cuales el mandatario podrá prorrogarlo con igual término, y las prórrogas sucesivas de acuerdo con el Congreso Nacional

7.    En el artículo 43 referente a la facultad del presidente de la República para suspender el ejercicio de los derechos en cada estado de excepción, agrega un inciso indicando que, por la declaración del Estado de Excepción de Seguridad Pública, podrá suspender o restringir la libertad personal y de locomoción; restringir el derecho de asociación, interceptar, abrir, registrar documentos y toda clase de comunicaciones y disponer la requisición de bienes.

8.   En el Art.53, referente a las atribuciones exclusivas del Senado, incluye el numeral 11): aprobar en sesión secreta especialmente convocada y con el quorum de 2/3 de los senadores en ejercicio la declaración citada en párrafo 5 antes citado

Fernando Hormazábal Díaz

General de Brigada.

PD. Análisis próxima columna

346. NO ESTAMOS DERROTADOS

                                          Abrazos con dolor

El título de la presente columna no es original del autor. Es la expresión de un camarada de arma, interno en el penal de Colina1, denominado Pabellón Asistir -quizás con otro propósito- pero que a todas luces requiere urgencia de asistencias de todo tipo, producto de su sobrepoblación ampliamente superada -a pesar de los internos trasladados a Punta Peuco- donde los comedores han sido transformados en dormitorio o mejor dicho en lugar de alojamiento “apiñado”. Hoy día cumple dichas funciones un extendido corredor al aire libre, pero que gracias a la donación de un ex- camarada, hoy por lo menos los pone a cubierto de las lluvias, pero no del frío reinante. Las horas de visitas agendadas a ONG son acotadas de 10.00 a 12.00 -a diferencia de las visitas normales-. El tiempo pasa raudamente entre los variados controles, timbres, tarjetas de identificación, revisión de especies, corredores, escaleras y cadenas de cerrojos, etc.

Felizmente estamos reunidos, con algunas bajas que están hospitalizadas. Después de los abrazos, que no son cualquier abrazo, sino por ambos con un profundo cariño; amor por el camarada en desgracia. esperando transmitir un poco de confianza y de esperanza hacia aquel que igualmente lo retribuye con el mismo afecto. Juntamos algunas mesas y sillas de plástico, que parecen trasmitir con mayor fuerza el frío reinante en un patio descubierto, pero que rápidamente se desvanece al calor de una taza de café y la charla amena recordando vivencias del pasado, en la que no faltan las historias y hechos anecdóticos, a pesar del calvario que viven junto a sus familias por largos años Los minutos pasan con una rapidez impresionante y sin pretender por nuestra parte, conocer el detalle de los hechos por los cuales han sido inculpados, en cierto momento se da lugar al desahogo de emociones que seguramente los liberan de turbaciones que los afligen y que han estado reprimidas por largo tiempo. Nos llama la atención con la forma calmada en que se exponen, sin alteraciones, ni odio ni rencores hacia quienes fueron realmente responsables. Así escuchamos ratificar lo que ya conocíamos. Pero que la justicia no logró desentrañar haciendo responsable a oficiales subalternos encargados de cumplir una orden, sin apelación. Desde el oficial de alta graduación como oficial delegado del C.J.E. que llegó en un helicóptero acompañado de un grupo de oficiales y que emitió las ordenes que forzosamente tuvieron cumplir los jóvenes oficiales, pero que, por esas cosas del destino en esta larga cadena de mando, incluyendo al comandante de la unidad y otros oficiales, por diversas circunstancias, razones de enfermedad, inhabilitaciones u otras causales fueron excluidos de responsabilidades. Incluso un conocido abogado, periodista y político. ignorante de los verdaderos hechos se ha empeñado en excluir de cometidos al único gestor y autor intelectual de los hechos por encontrarse ausente, afirmando reiteradamente algo que es erróneo.

Nuestro silencio avala su pesar. Hay un dolor que comprendemos y compartimos. “El Ejército nos mandó a cumplir con nuestro deber, de salvar la Patria ante el caos que reinaba en el país. Los civiles nos tiraban trigo en los cuarteles y al paso en los desfiles. El ex presidente Frei justificaba la acción de las Fuerzas Armadas (no olvidar que esto se arregla con fusiles), lo mismo que Aylwin. Ahora que el país esta en calma, solo nosotros somos los únicos responsables. Todo el mundo nos ha abandonado hasta los sucesivos mandos institucionales. Y añadió algo que es indiscutible. “Llevamos más de 50 años divididos. Solo nos unimos con la Teletón y cuando juega la roja”.

Un último abrazo al despedirnos. “No estamos derrotados, aún tenemos esperanzas.” El camino de salida se torna más frío, pero no a causa de la temperatura. Es un frío del alma que te recorre todo el cuerpo. La presencia, al igual que a nuestro ingreso, jalonada de ancianos -y lo afirma este autor, que araña los 90, pero seguramente mucho menores- pero que el abandono, las enfermedades y la desesperanza por largos años los evidencian mucho mayor aún. Juzgados por un sistema caduco, orientado más por la venganza que por la justicia, responden nuestro saludo con sus miradas vacías, esperando quizás una visita que no llegó, o una madre o esposa que ya partió esperando en vano su vuelta a casa.

El regreso es en gran parte en silencio, sobrecogidos por el dolor y el pesar, no obstante, que las visitas periódicas nos hacen prever de antemano sus efectos, nos preguntamos: ¿Habríamos obrado en la misma forma de haber estado en esas circunstancias? Respondo por mí. Obvio. Los subtenientes de la época egresaban con 20 años, incluso algunos con menos. Los cinco años de formación en un estricto régimen disciplinario basado en el celoso cumplimiento del deber. “La orden se cumple y después se reclama” no daba opción a negarse, aún más teniendo en consideración el clima de beligerancia que reinaba en el país; la amenaza de los cordones industriales, las acciones del GAP con gran cantidad de extranjeros y el caos social y económico en toda la nación, con una izquierda armada y violenta que pretendía el control de los campos y de las ciudades contando con la pasividad de las autoridades y en muchos casos con su abierta participación. Hoy en día, los oficiales al egresar superan los 24 o 25 años; las condiciones del país son absolutamente diferentes a lo que se vivían en esos años, y justamente con el sacrificio -entre otros- de los que hoy cumplen condenas con el juicio actual. Es el pago de Chile.

El tiempo transcurre a otra velocidad para estos camaradas y sus familias. No se han dado señales y la desesperanza comienza a cobrar tributos. Ahora que se estudiarán caso a caso. Es que hay otras prioridades. Primero, el proyecto macro de reconstrucción; luego, el temporal que se ha desatado en forma destemplada, ocasionando severos daños y cuantiosos damnificados. Es de esperar que los sismos de Venezuela y Colombia no lleguen por estos lares

Presidente Kast no dilate más. Sus antecesores Aylwin, Frei, Lagos y Boric no le pidieron opinión ni siquiera miraron a la oposición. Actuaron conforme a sus facultades y nadie dijo nada. De una señal que no necesite el estudio caso a caso. Es solo misericordia y Ud. como cristiano creo que lo entiende y con mayor razón como mandatario elegido por una amplia mayoría. Hay 10 exsoldados conscriptos menores de edad en su época que jamás deberían haber sido condenados; 20 mujeres ancianas, mayores de 70 años, incluso una con 90 años. Hay 24 ancianos con más de 90 años y varias decenas con enfermedades terminales o en pésimo estado de salud.

¡No estamos derrotados!

Fernando Hormazábal Díaz

General de Brigada

345. ¡QUE PASA PEPE!

 

Sabías que la cosa no iba a ser fácil

                   Carta a José Antonio Kast:

              Apreciado José Antonio: Permíteme que te tutee, porque soy como una especie de “tío” político, muy cercano a los 90, y me tomo esa licencia, pero con mucho respeto. Tuve el agrado de conocer y trabajar próximo a tu hermano Miguel -tú debes haber sido un lolo de 15 en esos años-. Un tipo extraordinario, realmente fuera de serie, por su calidad humana -schoenstattiano- y por su inteligencia y excelencia profesional. Graduado con honores en la UC y uno de los Chicagos Boys que sacaron a Chile del hoyo donde lo dejó el gobierno de Allende; a los 30 años fue designado ministro de ODEPLAN y más tarde ministro del Trabajo, durante el gobierno de la “dictablanda”.

            Desgraciadamente partió demasiado temprano y no cabe la menor duda que a esta altura, ya habría sido presidente un par de veces y no estaríamos como estamos. De modo que cuando te iniciaste en política no dudé un instante en darte mi voto, como lo he venido haciendo en todas las elecciones en que has participado. Siempre te he tenido confianza porque has representado -bajo mi punto de vista- el estilo que debería primar en todos aquellos que optan por este camino: Serio, ponderado, muy educado y franco; hablando siempre con la verdad, estudioso, pensando tan solo en el bien del país y no en el interés particular ni mucho menos partidista, que seguramente te han traído más de algún problema, como en la actualidad.

          Permíteme en consecuencia divagar -en ningún caso consejos, no soy nadie para hacerlo- basado en la experiencia que es la madre de las ciencias, ya que en mi añorada juventud pude apreciar muy de cerca lo que tanto se sufre en la casa donde muchos aspiran llegar. Lamentablemente, es la esencia y forma parte del ADN de muchos de quienes optan por este “noble oficio,” privilegiar sus intereses antes que el bien nacional. Es del caso señalar la cantidad de personajes que se acercan no solo con interés real, sino tratando de obtener algo a cambio, proponiendo mil cosas y/o recomendando personas supuestamente idóneas. Al respecto, fue un serio traspiés el nombramiento del ministro de Seguridad, desconocida en el ámbito político, tan solo por su carácter de fiscal regional de Tarapacá; para que nombrar a la señorita Sedini -muy bien echada por lo demás- flor de deslealtad, mala clase, se puso la soga al cuello ella misma al tratar de lavar su imagen. De una bajeza que no tiene límites. Cuando se distingue a una persona para servir en el gobierno y llega un momento de salir, independiente cuales sean las causales, hay que hacerlo con dignidad y sin esperar premios de consuelo, ni mucho menos funerales de primera o segunda clase, ya sea en el servicio diplomático o en alguna repartición estatal. Te felicito, aunque te critiquen, el blanqueo de los Seremis, es preferible hacerlo en forma oportuna y no lamentarnos después.

             Confieso que de economía no cacho mucho, porque durante toda mi vida nunca he gastado más que lo que recibía, lo que me ha privado de muchas cosas que anhelaba. Por esta razón, no acierto a comprender que, no obstante, haber disminuido las reservas internacionales desde el 26,33% del PIB (1990) hasta el 13,26 en 2025; y por otra parte, la deuda pública que había bajado desde 1990 hasta el 2008, a partir del 2009 ha subido continuamente, hasta el 41,5 % del PIB;  a pesar de ello, nos hemos endeudado adicionalmente en $.US. 6.200 millones. Habiendo tanta grasa que cortar en empresas estatales -que solo generan pérdidas-; una burocracia que se ha comido gran parte de las ayudas sociales para las familias más vulnerables; las remuneraciones más altas del mundo de nuestros parlamentarios y todos los gastos asociados que constituyen una vergüenza nacional ante tanta carencia, pero todos dicen que luchan por los más pobres, etc.,etc.

             En otro orden de ideas, aplaudo la designación del general (R) John Griffiths, para integrar el Consejo Consultivo de Seguridad del Gobierno. No pudo haber hecho mejor elección. Debió haber sido el CJE en su momento, yo lo vislumbraba como Ministro de Defensa Nacional. Ojo con los futuros estados de excepción, hay que declararlos en forma oportuna, previendo la designación de los mandos y las facultades que les serán otorgadas. Otrora, existían  las AJSI, áreas jurisdiccionales de seguridad interior, que incluían los planes y órdenes para actuar en casos en que esta se viera afectada.

               Entiendo que hay que mantener las buenas relaciones en el barrio, pero sabemos que nuestros hermanos allende Los Andes, son pasados para la punta. Basta recordar -en el presente- el asunto del P.V. y Control de Tránsito Marítimo Hito 1, sin aviso previo e invadiendo en más de 3 metros nuestro territorio -por si las moscas-; el deseo del uso compartido del Estrecho de Magallanes -que es nuestro-; las pretensiones de los límites exteriores de la plataforma continental en la zona Austral; y algunos medios que han cuestionado los servicios otorgados a un buque inglés que venía desde las Malvinas. No se trata de armar bronca, pero muy claro y firme, defendiendo nuestra soberanía. Attenti al lupo.

             Finalmente, me permito recordarle la preocupación que US. ha expresado respecto del personal militar condenado por hechos acaecidos durante el Gobierno Militar, al existir adultos mayores –hoy la mayoría supera los 80 años y varios los 90- con enfermedades graves cuya situación humanitaria debe revisarse; estudiar beneficios humanitarios o conmutaciones de pena. Entiendo que sus preocupaciones son múltiples, pero nadie dijo que esta pega sería fácil. Pero, creo que su proyecto estrella y la solución de los problemas del reciente desastre, entro otros tantos, pueden marchar por cuerdas paralelas. Sus antecesores han otorgado cerca de 7.000 indultos, sin preguntar el parecer a nadie, incluyendo subversivos y terroristas y sin tener en consideración las razones de salud o edad. Los que confiaron en UD., -la inmensa mayoría de los chilenos-esperan a la brevedad una señal. Hay 20 mujeres, 10 exsoldados conscriptos que jamás debían haber estado en la cárcel y varias decenas de viejos con enfermedades terminales o imposibilitados físicamente. Ya han fallecido siete desde que asumiera su cargo.

Fernando Hormazábal Díaz

General de Brigada (R)

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 [FHD1]

 [FHD2]

344. LLEGÓ EL NIÑO

 

Y llegó “aniñao”

         Llegó ”aniñao,” pero no con la expresión de infantil o achicado; sino en el sentido coloquial de guapo y animoso, y muy guapo, bastante, diría yo. No es como la Niña, que es más tierna, dulce y a veces muy reservada. Los chilenos sabemos que esta angosta, larga y hermosa faja de tierra adolece periódicamente de desastres naturales. Terremotos, temblores son como el pan de cada día, tan acostumbrados estamos que a veces ni nos movemos con uno de grado 5 ó 6. Nos sentimos seguros porque a lo largo de nuestra historia hemos adquirido una cultura antisísmica que nos permite hacer frente con mucho menor riesgo y consecuencias que en otras naciones. Sin embargo, esta misma conducta no ha sido ni está presente cuando se trata de desastres naturales provocados por las lluvias. Desde niño -que son varios decenios- crecí escuchando el cuidado con la Quebrada San Ramón, el desborde del Canal San Carlos, el zanjón de la Aguada, la inundación de la Gran Avenida, el paso bajo nivel de Ñuble, etc., lugares que cada cierto tiempo continúan saliéndose de sus cauces. Y si bien es cierto, que el Norte de Chile, está menos expuestos a desastres naturales, pero cuando vienen, se vienen con todo, como en la actualidad está afectando a la IV y III regiones. No tengo registros en mi memoria con anterioridad de devastadores daños como los que actualmente afectan a la región de Coquimbo y provincia de Huasco; quizás con efectos tan dañinos como los del terremoto del 2010, con la diferencia que en este caso han sido y son recurrentes por varios días.

        No obstante, por cerca de dos meses se había venido anunciando por diversos medios, que se esperaba un Niño con pantalones largos y que había que adoptar las previsiones correspondientes; eran tan insistentes que para algunos pudo llegar a ser hasta molesto. Y esta vez no se equivocaron los meteorólogos e incluso quedaron cortos. En estos momentos todo el mundo patalea por mayores recursos y medios por parte de la autoridad; alcaldes con justificada razón porque les toca de primera y no faltan algunos pseudos especialistas que dictan cátedra con soluciones imposibles de cumplir mientras persistan las lluvias. No hay que llorar sobre la leche derramada ni seguir echando la culpa al mechero inepto que nos gobernó por cuatro años, saqueando las arcas fiscales con sus compinches, fundaciones truchas y un largo etc. De una vez por todas, los chilenos en general y el Estado en particular, tiene que asumir una cultura anti desastres por las lluvias, tal como existen en caso de incendios o movimientos sísmicos. Aquietadas las aguas el gobierno tendrá que hacer lo suyo para concurrir en ayuda de los damnificados y aprovechar esta nefasta experiencia para hacer un catastro nacional de los daños ante futuros eventos y elaborar un plan –un Manual de Corta Palos- a incluir entre las prioridades con obras de reparación y de mitigación para evitar o palear futuras tragedias.

        El gobierno -según Toribio- declaró un tanto tardío el Estado de Catástrofe. Mediante el cual las zonas afectadas quedan bajo la dependencia inmediata del jefe de la Defensa Nacional que se designe, es probable -especulando- que temiera críticas de parte de sectores políticos. Esto significa que, el Gobernador Provincial, Delegados presidenciales, alcaldes, Carabineros, FF.AA., Bomberos, Senapred, secretarios regionales, etc, ALINE…AR, Vista al FRENT…, por cuanto asumirá la dirección y supervigilancia de su jurisdicción con todas o parte de las facultades delegadas por el presidente Kast. Estas pueden restringir las libertades de locomoción y de reunión; disponer de requisición de bienes; limitaciones al ejercicio de la propiedad y adoptar todas las medidas administrativas para el pronto restablecimiento de la normalidad, detalladas in extenso en el Art.7 de la Ley O.C, N° 18415.

        Circunstancias como las actuales son las que evidencian la nefasta actitud de los señores políticos cuando legislan afectando los intereses de la Defensa Nacional, con restricciones presupuestarias y de dotaciones, en especial del personal llamado a cumplir con su Servicio Militar. Porque estos no están dispuestos en una estantería de un supermercado, como conservas, abrir un tarro y servirse. Necesitan convocarse en las cantidades necesarias, en forma oportuna e instruirse.

       Por si fuera poco, en otro orden de ideas, esta desgracia será un nuevo motivo para diferir la promesa del presidente Kast de otorgar los indultos a nuestros camaradas, víctimas del 18.O y de aquellos que llevan decenios en los penales, producto de una venganza bajo un sistema judicial espurio y obsoleto. Primero, fue que llevaba poco tiempo; luego, lograr la aprobación del proyecto estrella del gobierno para echar andar al país y no despertar el encono de la izquierda- lo que lleva ya varios meses; y finalmente, este desastre que concentrará el centro de gravedad de la acción del gobierno en ayuda de los miles de damnificados. Mientras tanto 20 mujeres, 10 ex soldados conscriptos y centenares de viejos soldados, octogenarios y nonagenarios, muchos con enfermedades terminales y serias limitaciones físicas ven con angustias que sus esperanzas son cada día más débiles. Toribio espeta que al parecer el gobierno por el cual votó no puede marchar comer chicle al mismo tiempo.

 

Fernando Hormazábal Díaz

General de Brigada (R)

343. NOSTALGIAS QUE ABRUMAN

 

¡El Chile de hoy!

    Hace casi 50 años, en un viaje de egreso del III año de la Academia de Guerra del Ejército, visitamos la República de El Salvador, después de haber estado unos días en Washington DC. Comentario obligado de los alumnos al recorrer la capital caribeña, era constatar que la mayoría de las viviendas en barrios residenciales estaban protegidas con concertinas de alambre de púas e incluso algunas con guardias armados; al igual que discotecas y restaurantes con individuos provistos de machetes, lo que obviamente suscitaba comentarios negativos de los alumnos, al compararlo con el nuestro. No he vuelto a visitar dicha república, pero dudo que con el actual gobierno esté en las mismas condiciones, las que, sin embargo, desgraciadamente estamos próximos a superar, si es que ya no lo hicimos. Son los bemoles que ha traído la democracia ante la carencia de políticos que han puesto como primera prioridad sus intereses personales o partidistas antes que los de la Patria -nunca antes habíamos conocido un número importante de alcaldes, parlamentarios, jueces y altas autoridades siendo procesadas por delitos cometidos en el ejercicio de sus cargos-  fuertemente influenciados por un progresismo desatado que ha pasado por sobre los principios rectores de nuestra cultura cristiano occidental. El crimen organizado con todos sus flagelos como el tráfico de drogas, la trata de personas, prostitución, casinos ilegales, delincuencia, secuestros, extorsiones, sicariato, comercio ambulante y toda clase de asociaciones ilícitas, como el terrorismo.

    La opinión pública ha sido fuertemente impactada con el horrendo crimen del niño de 12 años, a consecuencia del abordazo sufrido por sus padres, ante la brutalidad e inclemencia de los criminales que lo arrastraron por varios kilómetros. La reacción nacional era lo que se esperaba ante la crueldad de los hechos protagonizados por delincuentes jóvenes, no visto desde los crímenes del Chacal de Nahueltoro, hace 100 años. Ha sido tema obligado en todos los matinales, donde todo el mundo tanto animadores como alcaldes y otras autoridades han hecho presente ante la carencia de medios policiales el empleo del ejército en dichas tareas. Para que hablar de los “señores políticos.” Los que ayer denostaban a policías y fuerzas armadas; pidiendo la reformulación de unas; la eliminación de las escuelas matrices formadoras de oficiales; hasta la eliminación del servicio militar permanente, porque nuestras relaciones con los vecinos eran óptimas y no había peligro de guerras; y otras cuantas sandeces, hoy claman para que sean empleadas en tareas ajenas a las que establece la norma constitucional.

    En el intento golpista del 18.O.2019, los señores políticos que siempre “sacan las castañas del fuego con las manos del gato”, pretendieron blindarse y sacaron las famosas pero estúpidas e ineficientes Reglas de Uso de la Fuerza, que con sus principios de legalidad, necesidad, proporcionalidad, responsabilidad y racionalidad, además de una gradualidad rayana en lo ridículo solo han avalado las conductas subversivas de los delincuentes, terminando con la expulsión de funcionarios uniformados y de cárcel por medio, dejándolos en manos de la justicia ordinaria aun cuando ocurran en un procedimiento de servicio, que ha sido el criterio general de jueces ideologizados. Infelizmente, nuestro país, como muchas naciones vecinas ha sido presa por décadas en nuestras universidades y centros académicos de la praxis gramsciana, las que también han contaminado tribunales internacionales, a partir de los cuales a partir de 1990 han tenido un rol importante en la modificación de nuestras leyes, algunas de las cuales hoy día juegan a favor de la delincuencia.

    No me cabe la menor duda, que aquellos que hoy claman por la participación de las fuerzas armadas en el control del orden público, en el pasado habrían celebrado con júbilo la declaración de la Cámara de Diputados denunciando la vulneración constante de Allende a la Constitución; como asimismo las de las diversas organizaciones en igual sentido y que clamaban la intervención de las FFAA., a las cuales hostigaban con ofensas en medios de comunicación o lanzando trigo en las puestas de los cuarteles o a su paso en los desfiles. 

    En el viejo Chile nos vanagloriábamos cuando nos decían que éramos los ingleses de América y nos creíamos el cuento. Pues éramos un país, chico, pobre, trabajador, pero honrado. Hasta el extremo que cuando un pasajero accedía a una micro por la puerta trasera, ante la imposibilidad de hacerlo por la delantera, las monedas para pagar el valor recorrían todo el pasillo y el mismo camino de regreso con el boleto o el vuelto si correspondía. Hoy la evasión en el transporte público se estima en $US 200 millones anuales, los cuales servirían para financiar 10 mil viviendas sociales de 450 UF.

    Las modificaciones hechas al Código de Justicia Militar a partir del 2010, han limitado las competencias de los tribunales militares, dejando a este personal ser juzgados con el mismo criterio antes señalad0 y con resultados nefastos para miembros de Carabineros y del Ejército durante el intento de derrocar al gobierno en el 2019. A juicio de esta modesta pluma tal como lo expresan las normas vigentes, la FF.AA. tienen como misión la defensa nacional y solo pueden desempeñarse funciones de seguridad interior cuando la Constitución o una ley lo autorice expresamente, las que en todo caso deben reunir los criterios y normas que aseguren su empleo en forma eficiente y eficaz sin temor a ser víctimas de una justicia que ha dado muestra de no ser tal.

    En este mismo orden de ideas, Toribio valora la permanente voz del almirante Vergara, que ha permeado las páginas de diarios, denunciando en forma valiente el carácter espurio de la justicia que mantiene recluidos a cientos de ancianos por hechos de hace 50 años. Se requieren más voces similares para despertar la conciencia nacional de este mal pago de Chile; muchas de las nuestras se pierden en el éter, en “la nube” o son como “las aguas del río que se van a la mar que es el morir”, como cantó el poeta Manrique. Excúsenme, pero no puedo aceptar una moneda de cambio -esperando mejores condiciones políticas para hacer uso de facultades que otorgan la Constitución y las leyes- cuando en cada visita veo a camaradas y subalternos con quienes compartí tiempos de juventud ya lejanos; o a quienes enfrentaron la aguda crisis del 78 en las gélidas fronteras de las pampas magallánicas o en las del  desierto nortino -sacrificando una vez más sus vidas por el bien de la patria- con avanzado estado de deterioro de salud, caminar cansino o ayudado  por terceros; de pie o sentados, tratando de captar los débiles rayos del sol de invierno que alumbran pero no calientan, en los pequeños espacios que lo hacen posible, con  la vista perdida, esperando algo que se hace cada vez más eterno o quizás, viendo en el  refugio de su muerte, los alivios para su familia.

Adhiero a quien escribiera: “La historia juzgará no solo a quienes tomaron las decisiones sino también a quienes pudieron alzar la voz y prefirieron guardar silencio.”

Fernando Hormazábal Díaz

General de Brigada (R)

 

 

 

342. LO QUE CHILENOS DESCONOCEN

 

                                   

                                     Y que a muy pocos importa

        Los graves problemas que vivimos los chilenos, tanto de índole económico, como social y en especial de seguridad, los que han llegado a extremos, como los hechos recientemente descubiertos; si bien es cierto que, en general no son tan solo del nuestro, sino son dilemas que afectan a gran parte del mundo. Sí podemos afirmar que habiendo encontrado medidas para mitigarlos o eliminarlos definitivamente, deliberadamente los dejamos de lado en el afán de perfeccionar nuestra democracia, a costo de sacrificar los principios propios de nuestra cultura cristiano occidental, por el relativismo extremo, el irrespeto a la autoridad, al orden y a los valores históricos y humanos forjados a través de nuestra historia y un largo etc.

        Algunas pruebas al canto: C.P. de 1980 Artículo 8. “Todo acto de persona o grupo destinado a propagar doctrinas que atenten contra la familia, propugnen la violencia o una concepción de la sociedad del Estado o del orden jurídico, de carácter totalitario o fundada en la lucha de clases, es ilícito y contrario al ordenamiento institucional de la República. Las organizaciones y los movimientos o partidos políticos que por sus fines o por la actividad de sus adherentes tiendan a esos objetivos, son inconstitucionales”. Otros incisos se referían a las sanciones, limitaciones e inhibiciones para ejercer cargos públicos a las personas que incurrieran en las conductas antes mencionadas. 

            Pues bien, este artículo fue derogado a instancias de la Concertación de los Partidos por la Democracia, casi al término del gobierno militar. De mantenerse, no existiría el Partido Comunista ni las organizaciones terroristas que subsisten en la macrozona sur; no habríamos tenido el estallido delincuencial del 18.O; los estudiantes no se tomarían los colegios, ni marcharían destruyendo todo a su paso y se dedicarían a estudiar y el Frente Amplio se cuidaría de no caer en tales conductas. Se restringieron además las facultades del presidente en los Estado de Sitio y Estado de Emergencia; se bajó el quorum para aprobar, modificar o derogar leyes orgánicas constitucionales; se modificó la composición y funcionamiento del Consejo de Seguridad Nacional. (COSENA) Este organismo terminó por ser un mero organismo asesor bajo el gobierno de Lagos, estableciendo que tan solo podría ser convocado por el presidente de la República, dejando sin efecto la norma que podría ser solicitado a los menos por dos comandantes en jefe de las FF.AA.

        Lo anterior ha representado un grave perjuicio para la Seguridad y Defensa Nacional. Durante  el gobierno anterior, el ministro de Defensa inicialmente fue Maya Fernández -nieta de Allende e hija de un agente secreto cubano en Chile; luego en el 2006, reemplazada por Adriana del Piano, asistente social y ex ministra de Bachelet. El  subsecretario de las FF.AA. fue Galo Eidelstein, militante comunista, con un magister en Seguridad y Defensa -en la ANEPE, “nadie sabe para quien trabaja-” beca otorgada por el presidente Lagos en el 2000 a petición de Gladys Marín, diputada del PC. Este individuo completó el cargo solo con militantes del PC. y durante su gestión se hicieron vanos esfuerzos para modificar los programas educacionales de las Escuelas matrices de las FF.AA., lo que fuera objetado por la CGR; sin embargo, en el aspecto presupuestario infringió lo establecido en la Ley 21794 -que reemplazó la ley del Cobre- para el financiamiento de las FF.AA., al negar en los cuatro años del gobierno de Boric recursos planificados del Fondo Plurianual para el Mantenimiento de las Capacidades Estratégicas y el Fondo de Contingencia Estratégica.

        Se cumplió así los temores advertidos por los especialistas de Defensa, que la ley impulsada por la derecha y aprobada en el gobierno de Piñera, en la primera oportunidad que se tuviera se le negarían los fondos establecidos en la nueva norma, afectando la modernización y el equipamiento de las FF.AA., que ha dado sustento permanente a la disuasión de nuestras fuerzas armadas ante eventuales situaciones, como las vividas en la década del 70 del siglo pasado, frente a Perú y Argentina. Y si bien es cierto que, nuestros vecinos que a veces parecen no ser tan buenos vecinos y padecer de peores problemas económicos y políticos, como el Perú, con ocho mandatarios en 10 años; y Argentina que por más de cuatro décadas ha sido presa de un camino económico lleno de oscilaciones ideológicas y reconfiguraciones institucionales, han dado muestras de no descuidar su defensa nacional. La Fuerza Aérea peruana se ha puesto -según algunos entendidos- a la cabeza de las sudamericanas, con la adquisición a EE.UU. de 24 aviones F-16 y un avión de transporte militar, compra que significó el 68% de nuestro presupuesto anual en defensa; por su parte, Argentina también renovó su flota aérea con otros 24 F-16 adquiridos a Dinamarca. A Bolivia, no hay que mirarla en menos, pese a haberse convertido en una Estado narco, con Morales agitando el país -para variar- mientras evita comparecer ante la justicia por una causa de pedofilia mientras era presidente; sin embargo, la influencia de Irán no nos puede dejare tranquilos.

        La limitación de los CC.JJ. para solicitar la convocación del COSENA ha impedido representar a dicho organismo la gravedad de la situación antes indicada, porque la Comisiones de Defensa en el Congreso valen hongo -según Toribio-  a quien Pepe Grillo le comenta: “hay otras formas” que sí traen un costo asociado, pero es cuestión de principios….

Fernando Hormazábal Díaz

General de Brigada (R)