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desarrollo
La
cercanía de la cuenta pública del tipo que habita el cargo de presidente
de la república, por algunos llamado “pulmones vírgenes “ y los posibles temas
que abordará en esa ocasión, y por otra parte la TV que no deja de lado el asunto de
la muerte del soldado conscripto, en Putre, cuya madre va por una segunda autopsia, ahora de acuerdo al protocolo de Minnesota, a que esta pluma se referirá en otra
ocasión ─guardando reserva para no herir susceptibilidades de lo que se persigue tras
este nuevo procedimiento o ser calificado de inhumano─ ocupan la mayor parte de la labor informativa
de los medios.
El proyecto de ley referida a las Reglas de uso de la
Fuerza, trámite que terminó una fase en la Cámara de Diputados, con la exclusión
de la norma referente a la aplicación de la justicia militar, ante eventuales delitos
que se cometan por parte de la policía o miembros de las FF.AA. en
funciones de orden público, debido a la ausencia del algunos parlamentarios a
la votación y a la traición del judas Rivas, que se vendió por un cargo en la
dirección de la mesa que preside dicha Cámara.
En
16 artículos y 21 páginas, los señores diputados aprobaron por un voto este
proyecto de ley que pretende regular el
uso de la fuerza, haciendo gala de su desconocimiento de lo que significa hoy
en día enfrentarse al crimen organizado, la delincuencia y el terrorismo;
lavándose las manos de lo que pudiese decidir el día de mañana la justicia ordinaria, que ha perdido absoluta credibilidad ante un ideologismo que ya ha superado todos los límites del sentido común y de la justicia con absoluto
desparpajo.
Después
de hacer una definición de las armas letales y no letales; del uso de la fuerza
y de los diferentes medios físicos para lograr el objetivo legítimo, abunda en
una serie de principios tales como: el de legalidad; de necesidad; de
responsabilidad, la que puede ser individual, de los mandos respectivos y de la
autoridad civil, que a juicio de Toribio, esta última es un buen aporte; el
principio de rendición de cuentas por parte de los mandos y de las autoridades
civiles; y el principio de racionalidad, apreciando la realidad de los hechos, lugar,
contexto y nivel de peligrosidad, aclarando sí, que la racionalidad no requiere
igualdad de medios. ¡Elemental Watson! Un artículo incluye la formación y capacitación,
la que debe hacerse en forma periódica y con certificaciones,
además del equipo adecuado para proteger la vida e integridad física, sin perjuicio de las limitaciones
presupuestarias, “la primera trampita.” Obviamente, un artículo que prohibe la tortura no podría faltar, aun cuando es destacable que no se podrá considerar
como tales, las molestias o sanciones legales, inherentes o
incidentales, como tampoco las derivadas de un acto legítimo de la autoridad.
Luego
se llega a los deberes y allí se fueron al "chancho". Incluye el de "precaución"; de "identificación", precisando los diversos medios o cualquier otro, siempre que no se cree un riesgo de muerte o
lesiones graves; el de "advertencia", incluso verbal o una señal
corporal de su intención de utilizar el arma; el de "gradualidad o
progresión", según sea la peligrosidad, de la resistencia o agresión, y el
nivel de "fuerza necesaria" para cesar la amenaza, resistencia o agresión; amén
de otros que son consustanciales, como evitar el daño a
terceros, el de "reportar" y el de "protección a niños y adolescentes",
conforme a la ley 21.430 “Sobre garantías
y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y Adolescencia”.
Pero
lo anterior es un pelo de la cola respecto a lo que se incluye en el Título II,
para las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, que son las reglas propiamente
tales, con los Grados de Resistencia o Agresión, tales como: Cooperación,
Resistencia Pasiva, Resistencia Activa, Agresión Activa, Agresión Activa
potencialmente letal y culmina este glosario de teorías con las etapas en el
uso de la fuerza: Presencial de vigilancia pasiva; Técnicas de comunicación,
incluyendo la persuasión verbal, el diálogo, mediación, negociación y reducción
de la tensión; Reducción física de la movilidad; Fuerza menos letal para alcanzar el objetivo legítimo perseguido;
Fuerza potencialmente letal, solo cuando resulten insuficientes conforme a los
parámetros antes señalados.
Con
respecto a las FF.AA. que sean llamadas a cumplir funciones de Orden y
Seguridad Pública regirán las mismas disposiciones, agregando por parte de la
autoridad militar las siguientes consideraciones: Precisar mediante
resoluciones las actuaciones necesarias en cada despliegue operativo conforme a
lo siguiente:1) El despliegue de los medios y de armas en forma disuasiva,
pudiendo emplear armas letales con munición de salva; 2) Uso de la fuerza y
técnicas de comunicación para el control físico, esposarlo o aplicar otro medio
de inmovilización; 3) uso de la fuerza potencialmente letal en cuanto resulten
insuficientes las medidas previas con el
objeto de detener a una persona, impedir su fuga o protección de infraestructura
crítica cuando exista peligro grave de verse afectada.
Finalmente,
para la galería, se presume la legitima defensa establecida en el CJM y en Código
Penal al funcionario que en cumplimiento al mandato judicial actúa de
conformidad con las reglas de uso de la fuerza, cualquiera que sea el daño que
se ocasione a personas o cosas, como también el daño que se ocasione al agresor
cuando se impida o trate de impedir el
delito que atente contra la vida del personal militar, policial o de terceros.
Sin
entrar a un análisis pormenorizado, para no agotar a los valientes lectores,
solo algunas aprensiones. Es
fácil desde un escritorio y un cómodo sillón suponer el camino indicado para
hacer frente a una situación riesgosa, estresante, agobiante; y tener paralelamente en
mente el criterio con que ha actuado la justicia ordinaria.
En cuanto a la
capacitación periódica si bien es factible para las fuerzas de orden y
seguridad pública, para el personal de las FF.AA., y en particular para el
ejército con los periodos de instrucción acotados al contingente, no cabe la
menor duda que afectará la seguridad nacional al perjudicar en forma considerable su entrenamiento para cumplir con su misión específica. En cuanto a las limitaciones
presupuestarias está claro que nunca contará con los medios apropiados,
mientras el partido Comunista mantenga secuestrado a la Subsecretaria de las
FF.AA., de lo que ya dejó en evidencia en el presente presupuesto. Ignoro si
fue un chiste lo de anunciar en forma verbal o insinuar con gesto corporal el empleo
del arma. Me hizo recordar a un cómico uruguayo, creo.: “Aló hablo con el
enemigo….El personal de las FF.AA. en estas situaciones, además de llevar todo
el equipamiento de la policía, se supone, deberá llevar esposas y entrenarse en
técnicas de defensa personal para inmovilizar al delincuente, como asimismo
injertarse un ship Chat G.P.T. AI., para que procese en forma inmediata el
tipo de arma o procedimiento para actuar ante un peligro inminente y cubrirse
de los futuros fallos de la justicia ordinaria.
Lo
más rescatable, el artículo 17 en cuanto a que el personal mientras duran los
sumarios, no podrán ser sujeto a medidas disciplinarias, pérdidas del cargo o de
las remuneraciones.
En
síntesis, a juicio de esta modesta pluma, P.P.P. “Pura paja picada” mientras perdure
cierta mafia existente en la justicia
ordinaria, salvo muy contadas excepciones.
Fernando Hormazábal Díaz
General de Brigada (R)
*Toribio, hace un mea culpa al confundir al rey Arturo con Ricardo III en su anterior columna.
